7518 Sayılı Kripto Varlık Kanunu Neleri Değiştirdi?

Kısa cevap: 7518 sayılı Kanun, kripto varlık hizmet sağlayıcılarını SPK denetimine alarak izin, saklama, müşteri varlıkları, yurt dışı platformlar ve izinsiz faaliyet bakımından Türkiye’deki temel düzenleme dönemini başlattı.

Son hukuki kontrol: 20 Haziran 2026 · İçerik türü: Genel bilgilendirme

Konu neden önemlidir?

2 Temmuz 2024’te yürürlüğe giren 7518 sayılı Kanun, kamuoyunda çoğu zaman “kripto yasası” olarak anılır. Gerçekte bu metin, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda kapsamlı değişiklikler yaparak yeni bir kurumsal çerçeve kurmuştur.

Kanunun önemi, kripto varlığın yalnızca tanımlanmasından değil; platformların izin rejimine, müşteri varlıklarının korunmasına ve izinsiz faaliyetin yaptırımlarına kadar geniş bir alanı düzenlemesinden kaynaklanır.

Yeni yasal tanımlar

Kanun; kripto varlık, cüzdan, platform, kripto varlık hizmet sağlayıcı ve saklama hizmeti gibi kavramları sermaye piyasası mevzuatına ekledi.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Bu tanımlar, hangi teknolojik veya ticari faaliyetin SPK kapsamına gireceğini belirleyen başlangıç noktasıdır. Bir faaliyetin “teknoloji hizmeti” olarak adlandırılması tek başına düzenleme dışında kalmasını sağlamaz.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Her token otomatik olarak sermaye piyasası aracı sayılmaz. Bir kripto varlığın hukuki niteliği, özellikleri ve sağladığı haklar bakımından ayrıca incelenir.

Hukuki dayanak: [1], [2].

İzin ve gözetim sistemi

Kripto varlık hizmet sağlayıcıların kurulması ve faaliyete başlaması SPK’nın iznine bağlandı; Kurula ilke ve esas belirleme yetkisi verildi.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Platformların ortaklık yapısı, yöneticileri, sermayesi, teknolojik altyapısı ve iç kontrol düzeni artık hukuki değerlendirmenin parçasıdır.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Kanunun yürürlüğe girdiği geçiş dönemindeki başvuru ile nihai faaliyet izni birbirinden ayrılmalıdır. Başvuru yapan her şirket yetkilendirilmiş sayılmaz.

Hukuki dayanak: [1], [2], [4].

Müşteri varlıklarının korunması

Kanun, müşterilere ait nakit ve kripto varlıkların hizmet sağlayıcının malvarlığından ayrılığına ilişkin özel esaslar getirdi.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Bu ayrım, platformun borçları veya mali sorunları karşısında kullanıcı varlıklarının hukuki konumunu güçlendirmeyi amaçlar. Saklama modelinin ve kayıtların doğruluğu bu nedenle kritik hâle gelir.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Ayrılık ilkesi zararın her durumda ve otomatik olarak karşılanacağı anlamına gelmez. Yetkisiz erişim, kayıt hatası, kullanıcı kusuru ve platform sorumluluğu somut olayda ayrıca incelenir.

Hukuki dayanak: [1], [2].

Yurt dışı platformlar

Kanun, yurt dışında yerleşik platformların Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik faaliyetlerini belirli ölçütlerle SPK denetimi açısından ele aldı.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Türkçe internet sitesi, Türkiye’ye yönelik tanıtım, yerel kişi veya kuruluşlar aracılığıyla pazarlama gibi unsurlar faaliyet değerlendirmesinde önem kazanabilir.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Kullanıcının yabancı bir siteye erişebilmesi, o platformun Türkiye’de izinli olduğu anlamına gelmez. Affiliate yayıncılarının da yönlendirme dilini dikkatle kurması gerekir.

Hukuki dayanak: [1], [2], [4].

İzinsiz faaliyet ve yaptırımlar

İzinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı için ceza ve idari tedbirler öngörüldü; internet içerikleri ve faaliyetlerin durdurulması bakımından SPK’ya yetkiler verildi.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Yetkisiz platformun yalnızca kayıt kabul etmesi değil, Türkiye’ye yönelik hizmet, tanıtım veya aracılık biçimleri de risk yaratabilir.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Bir internet sitesinin erişilebilir olması hukuka uygunluk garantisi değildir. Güncel SPK bültenleri ve duyuruları izlenmeden platform tanıtımı yapılmamalıdır.

Hukuki dayanak: [1], [2], [5].

Kullanıcılar ve içerik yayıncıları için pratik sonuçlar

• 7518’i tek başına değil, 2025 tarihli SPK tebliğleriyle birlikte okuyun.
• Başvuru, geçici liste ve faaliyet izni kavramlarını ayrı kullanın.
• Müşteri varlıklarının ayrılığı hakkında garanti ifadelerinden kaçının.
• Yurt dışı platform yönlendirmelerinde Türkiye’ye yönelik pazarlama riskini değerlendirin.
• Eski tarihli içeriklerdeki “düzenleme yok” ifadelerini güncelleyin.

Örnek olay üzerinden değerlendirme

Bir platform 2024 geçiş döneminde SPK’ya başvuru yapmış ve geçici listede yer almış olabilir. Bu durum, şirketin 2025 tebliğlerindeki bütün şartları yerine getirdiğini ve nihai faaliyet izni aldığını tek başına göstermez. Kullanıcıya yapılacak açıklamada başvurunun tarihi, güncel liste ve yetki belgesi ayrı ayrı incelenmelidir.

Sık yapılan hatalar

• 7518’i bağımsız ve bütün ayrıntıları içeren tek mevzuat sanmak.
• Geçici başvuruyu lisans olarak tanımlamak.
• Yurt dışı platformlar bakımından yalnızca şirket merkezine bakmak.
• Müşteri varlıklarının hiçbir koşulda risk altında olmadığını söylemek.

Sık sorulan sorular

7518 sayılı Kanun ne zaman yürürlüğe girdi?

Kanun 2 Temmuz 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Kanun bütün kripto varlıkları menkul kıymet mi yaptı?

Hayır. Kripto varlık tanımı getirildi; bazı varlıkların sermaye piyasası aracı niteliği ayrıca özelliklerine göre değerlendirilir.

Başvuru yapan borsa lisanslı sayılır mı?

Hayır. Başvuru veya geçici listede yer alma, nihai faaliyet izniyle aynı değildir.

Kanun kullanıcı cüzdanlarını koruyor mu?

Müşteri varlıklarının ayrılığı ve saklama konusunda önemli hükümler getirir; ancak her zararın otomatik tazmini anlamına gelmez.

Yabancı borsalar tamamen yasaklandı mı?

Düzenleme, Türkiye’ye yönelik faaliyet ve pazarlama ölçütlerini ele alır. Her somut model ayrı değerlendirilmelidir.

Sonuç

7518 sayılı Kanun, Türkiye’de kripto varlık piyasasını kurumsal denetime taşıyan dönüm noktasıdır. Buna rağmen güncel hukuki durumun anlaşılması için SPK tebliğleri, kurul kararları ve dinamik izin listeleriyle birlikte okunması gerekir.

Kaynakların birlikte okunması

7518 Sayılı Kripto Varlık Kanunu Neleri Değiştirdi? hakkında sağlıklı sonuca ulaşmak için aşağıdaki resmî kaynakların her biri farklı işlevle kullanılmalıdır. Bağlayıcı kanun ve tebliğler doğrudan kuralı gösterirken, resmî duyuru ve rehberler uygulamanın nasıl yorumlandığını açıklar. Dinamik liste ve bültenler ise yalnızca kontrol edildiği tarih itibarıyla güncel durum sunar.

[1] SPK / Mevzuat – 6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu – güncel metin: Bu kaynak `Kanun` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Kripto varlık, platform, cüzdan, saklama ve hizmet sağlayıcılara ilişkin temel kanun. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 2012; kripto değişiklikleri 2024 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[2] TBMM – 7518 Sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun: Bu kaynak `Kanun` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarını SPK düzenleme ve denetimine alan temel değişiklik. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 02.07.2024 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[3] SPK – III-35/B.1 ve III-35/B.2 Sayılı Tebliğlere İlişkin Basın Duyurusu: Bu kaynak `Resmî duyuru` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Resmî açıklama” olarak kaydedilmiştir. İki temel SPK tebliğinin kapsamını özetler. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 13.03.2025 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[4] SPK – Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcılara İlişkin Duyuru: Bu kaynak `Basın duyurusu` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Resmî açıklama” olarak kaydedilmiştir. Geçiş süreci ve izinsiz faaliyet hakkında ilk açıklama. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 02.07.2024 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[5] SPK – SPK Haftalık Bültenler: Bu kaynak `Kurul kararları arşivi` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “İdari karar arşivi” olarak kaydedilmiştir. İlke kararları, erişim engeli, suç duyuruları ve yaptırımlar. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve Dinamik tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

Derinlemesine hukuki değerlendirme yöntemi

7518 Sayılı Kripto Varlık Kanunu Neleri Değiştirdi? başlığı değerlendirilirken ilk adım, kavramın hangi hukuk alanında kullanıldığını belirlemektir. Aynı kripto işlemi sermaye piyasası, vergi, ödeme ve özel hukuk bakımından farklı sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle tek bir kurum açıklamasından bütün hukuk sistemi için genelleme yapılmamalıdır.

Kanun, tebliğ, kurul kararı ve resmî rehber arasında bağlayıcılık farkı vardır. Kanun temel yetki ve yükümlülüğü kurar; tebliğ uygulama ayrıntısını belirler; dinamik listeler ise belirli tarihteki idari durumu gösterir. 7518 sayılı Kanun kripto konusunda makale güncellenirken bu hiyerarşi korunmalıdır.

Hukuki nitelendirme, kullanılan teknoloji adından çok işlemin ekonomik işlevine dayanır. Bir hizmetin 'cüzdan', 'P2P', 'merkeziyetsiz' veya 'global' olarak pazarlanması, fiilen emir alma, saklama veya transfer hizmeti sunuluyorsa düzenleyici sonucu kendiliğinden değiştirmez.

Kullanıcının bilgilendirilmesi yalnızca risk uyarısı eklemekten ibaret değildir. Platformun statüsü, işlemin hangi kurala tabi olduğu, hangi belgenin neden istendiği ve kullanıcının hangi mercie başvurabileceği somut ve anlaşılır biçimde açıklanmalıdır.

Bu konuda kesin cümle kurulmadan önce işlem tarihi önem taşır. 2013, 2021, 2024, 2025 ve 2026 düzenlemeleri farklı aşamaları temsil eder. Tarih belirtilmeden kullanılan 'Türkiye’de düzenleme yoktur' veya 'bütün borsalar lisanslıdır' gibi ifadeler güncel hukukla çelişebilir.

Yayın öncesi doğrulama kontrol listesi

• Makalenin ana kavramı olan 7518 sayılı Kanun kripto için yürürlükteki kanun veya tebliğ metninin değişip değişmediğini kontrol edin.
• Kaynak kurumları (SPK, SPK / Mevzuat, TBMM) üzerindeki resmî bağlantıların açıldığını ve başlıkların değişmediğini doğrulayın.
• Bu yazıda kullanılan kaynak türleri (Basın duyurusu, Kanun, Kurul kararları arşivi, Resmî duyuru) arasındaki bağlayıcılık farkını metinde koruyun.
• Oran, parasal eşik, liste veya başvuru tarihi geçiyorsa bilgiyi otomatik olarak güncel kabul etmeyin; yeni karar ve duyuru arayın.
• Başlık ile kısa cevap bölümünün resmî kaynaktan daha geniş bir kesinlik veya garanti üretmediğini kontrol edin.
• Kullanıcı örneğinde geçen tutar ve senaryoların yalnızca açıklama amacı taşıdığını, kişiye özel tavsiye olmadığını koruyun.
• İç bağlantı verilen ilgili yazıların slug ve yayın durumunu kontrol edin; henüz yayımlanmayan içeriğe bozuk bağlantı oluşturmayın.
• Makalenin sonunda yer alan resmî kaynaklar ile metin içinde atıf yapılan kaynak numaralarının aynı sırada olduğunu doğrulayın.

Bu makalenin kapsam sınırı

Bu çalışma 7518 sayılı Kanun kripto konusunda genel hukuki çerçeveyi açıklar. Bireysel bir kullanıcının hesabı, belirli bir platformun sözleşmesi, devam eden soruşturma, vergi mükellefiyeti veya ticari faaliyet modeli farklı sonuç doğurabilir. Bu nedenle burada yer alan örnekler, somut olaydaki belge ve tarihler incelenmeden doğrudan hukuki sonuca dönüştürülmemelidir.

Ayrıca resmî listeler, oranlar ve idari uygulamalar değişebilir. KipInCrypto otomasyon sistemi bu içeriği yayımlamadan önce kaynak bağlantısı ve son hukuki kontrol tarihini denetlemeli; kritik değişiklik tespit ederse makaleyi doğrudan yayımlamak yerine editoryal inceleme kuyruğuna taşımalıdır.

Resmî kaynaklar

1. SPK / Mevzuat — 6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu – güncel metin. Kanun; 2012; kripto değişiklikleri 2024. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6362.pdf
2. TBMM — 7518 Sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Kanun; 02.07.2024. https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/Kanun/fb5c2cea-7064-4b14-aca0-018f817d3bba
3. SPK — III-35/B.1 ve III-35/B.2 Sayılı Tebliğlere İlişkin Basın Duyurusu. Resmî duyuru; 13.03.2025. https://spk.gov.tr/data/67d281ad8f95db1558974f68/Kripto13032025.pdf
4. SPK — Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcılara İlişkin Duyuru. Basın duyurusu; 02.07.2024. https://spk.gov.tr/duyurular/basin-duyurulari/2024/kripto-varlik-hizmet-saglayicilara-iliskin-duyuru02072024
5. SPK — SPK Haftalık Bültenler. Kurul kararları arşivi; Dinamik. https://spk.gov.tr/duyurular/haftalik-bultenler

Yayın ve sorumluluk notu

Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; kişiye veya somut olaya özel hukuk, vergi ya da yatırım danışmanlığı değildir. Mevzuat ve idari uygulamalar değişebileceğinden işlem öncesinde ilgili kurumun güncel metni ile yetkili bir uzmanın görüşü kontrol edilmelidir.