6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda Kripto Varlıklar

Kısa cevap: 6362 sayılı Kanun, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının kuruluşundan müşteri varlıklarının korunmasına, denetimden izinsiz faaliyete kadar Türkiye’deki temel sermaye piyasası çerçevesini oluşturur.

Son hukuki kontrol: 20 Haziran 2026 · İçerik türü: Genel bilgilendirme

Konu neden önemlidir?

Kripto alanındaki güncel düzenlemeler farklı metinlere dağılmış olsa da ana kanuni merkez 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’dur. 7518 sayılı değişiklikle kanuna kriptoya özgü tanımlar ve bölümler eklenmiştir.

Kanunun yalnızca platformları değil, saklama hizmetlerini, kullanıcı varlıklarını, izinsiz faaliyetleri, denetimi ve cezai sorumluluğu da etkilediği unutulmamalıdır.

Tanımların işlevi

Kanunun tanımlar maddesi; kripto varlık, cüzdan, platform ve saklama hizmeti gibi kavramların hukuk dilindeki sınırlarını belirler.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Bir ürünün pazarlama adı değil, teknik ve ekonomik işlevi esas alınır. Aynı “token” ifadesi altında farklı haklar sağlayan varlıklar farklı hukuki sonuçlar doğurabilir.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Tanımlar teknoloji geliştikçe yorum gerektirebilir. Bir varlığı kesin biçimde para, emtia veya menkul kıymet olarak etiketlemek için yalnızca blokzincirde bulunması yeterli değildir.

Hukuki dayanak: [1], [2].

35/B ve 35/C sistematiği

Kanunun kriptoya özgü hükümleri hizmet sağlayıcıların izin, faaliyet, sözleşme, saklama ve müşteri işlemlerine ilişkin çerçeveyi kurar.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: SPK, ayrıntıları tebliğ ve ilke kararlarıyla belirleyebilir. Bu nedenle kanun genel çerçeveyi, ikincil düzenlemeler ise uygulama standardını oluşturur.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Yalnızca kanun metnine bakarak güncel sermaye, teknik altyapı veya başvuru belgesi şartları belirlenemez; yürürlükteki tebliğ ve kurul kararları da kontrol edilmelidir.

Hukuki dayanak: [1], [3], [4], [5].

Müşteri varlıkları ve kayıtlar

Kanun, kullanıcıların nakit ve kripto varlıklarıyla hizmet sağlayıcının kendi malvarlığının ayrılması ilkesini kabul eder.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Platform kayıtları, saklama hesapları ve müşteri mutabakatı olası uyuşmazlıklarda kritik delil niteliği taşıyabilir. Kullanıcıların işlem geçmişini ve transfer kayıtlarını saklaması da pratik önem taşır.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Blokzincir üzerindeki işlem kaydı tek başına platform içindeki hak sahipliğini her zaman göstermez; platform kayıtları, cüzdan yapısı ve sözleşmeler birlikte değerlendirilir.

Hukuki dayanak: [1], [4], [5].

Denetim ve tedbir yetkileri

SPK, hizmet sağlayıcıların bilgi sistemleri, mali yapıları ve mevzuata uyumunu denetleyebilir; aykırılık hâlinde faaliyet sınırlaması ve diğer tedbirler gündeme gelebilir.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Bu yapı, borsa güvenliğinin yalnızca kullanıcı yorumları veya işlem hacmiyle ölçülemeyeceğini gösterir. Denetim, sermaye ve saklama düzeni daha nesnel göstergelerdir.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Denetime tabi olmak devlet garantisi anlamına gelmez. Kullanıcıların ağ seçimi, hesap güvenliği ve dolandırıcılığa karşı dikkat yükümlülüğü devam eder.

Hukuki dayanak: [1], [4], [5], [6].

İzinsiz faaliyet ve suçlar

Kanun, izinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı ve hizmet sağlayıcı yöneticilerinin müşteri varlıkları üzerindeki hukuka aykırı tasarrufları için özel hükümler içerir.

Uygulamada bu kuralın sonucu şudur: Bu hükümler, genel ceza hukuku suçlarından bağımsız veya onlarla birlikte gündeme gelebilir. Faaliyet modeli ve fiilin niteliği önemlidir.

Bununla birlikte dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Her teknik arıza veya para çekme gecikmesi özel suçun oluştuğunu göstermez. Kast, yetki, varlık hareketi ve deliller soruşturma makamlarınca değerlendirilir.

Hukuki dayanak: [1], [7], [8].

Kullanıcılar ve içerik yayıncıları için pratik sonuçlar

• Kanun maddelerini tebliğ ve kurul kararlarıyla birlikte değerlendirin.
• Tokenın adından değil, sağladığı haklardan hareket edin.
• Platform kayıtları ve cüzdan işlem kimliklerini düzenli saklayın.
• Denetime tabi olmayı devlet garantisi gibi sunmayın.
• İzinsiz faaliyet şüphesinde güncel SPK duyurularını kontrol edin.

Örnek olay üzerinden değerlendirme

Bir kullanıcı hesabındaki bakiyenin platform kayıtlarında görünmesine rağmen zincir üzerinde ayrı bir kullanıcı cüzdanı bulunmayabilir. Böyle bir uyuşmazlıkta blokzincir verisi, platformun sıcak-soğuk cüzdan yapısı, müşteri kayıtları, sözleşme ve saklama modeli birlikte incelenir. Kanundaki müşteri varlıklarının ayrılığı ilkesi bu incelemenin hukuki temelini oluşturur.

Sık yapılan hatalar

• Kanunun yalnızca halka arz ve hisse senetlerini düzenlediğini düşünmek.
• Her tokenı otomatik olarak sermaye piyasası aracı kabul etmek.
• SPK denetimini yatırım kaybına karşı garanti olarak sunmak.
• Platform içi kayıtlarla zincir üzerindeki cüzdanı aynı şey saymak.

Sık sorulan sorular

6362 sayılı Kanunda kripto varlık tanımı var mı?

Evet. 7518 sayılı değişiklik sonrasında kripto varlık ve ilgili hizmet kavramları kanuna eklenmiştir.

Kanunun en önemli kripto maddeleri hangileridir?

Tanımlar ile 35/B, 35/C, 99/A ve 99/B başta olmak üzere kriptoya özgü hükümler önemlidir.

SPK her tokenı onaylıyor mu?

Hayır. Platform listelemesi veya piyasa işlemi devletin varlığın değerini ya da güvenilirliğini garanti ettiği anlamına gelmez.

Müşteri varlıkları şirket borcu için kullanılabilir mi?

Kanun müşteri varlıklarının ayrılığına yönelik koruma getirir; somut uyuşmazlıkta kayıt ve saklama yapısı incelenir.

Kanuna aykırılıkta sadece para cezası mı uygulanır?

İdari tedbirlerin yanında bazı fiiller bakımından cezai sorumluluk da gündeme gelebilir.

Sonuç

6362 sayılı Kanun, Türkiye’de kripto varlık hizmetlerinin hukuki omurgasıdır. Doğru yorum için kanun, SPK tebliğleri, güncel kurul kararları ve platformun fiilî faaliyet modeli birlikte ele alınmalıdır.

Kaynakların birlikte okunması

6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda Kripto Varlıklar hakkında sağlıklı sonuca ulaşmak için aşağıdaki resmî kaynakların her biri farklı işlevle kullanılmalıdır. Bağlayıcı kanun ve tebliğler doğrudan kuralı gösterirken, resmî duyuru ve rehberler uygulamanın nasıl yorumlandığını açıklar. Dinamik liste ve bültenler ise yalnızca kontrol edildiği tarih itibarıyla güncel durum sunar.

[1] SPK / Mevzuat – 6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu – güncel metin: Bu kaynak `Kanun` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Kripto varlık, platform, cüzdan, saklama ve hizmet sağlayıcılara ilişkin temel kanun. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 2012; kripto değişiklikleri 2024 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[2] TBMM – 7518 Sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun: Bu kaynak `Kanun` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarını SPK düzenleme ve denetimine alan temel değişiklik. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 02.07.2024 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[3] SPK – III-35/B.1 ve III-35/B.2 Sayılı Tebliğlere İlişkin Basın Duyurusu: Bu kaynak `Resmî duyuru` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Resmî açıklama” olarak kaydedilmiştir. İki temel SPK tebliğinin kapsamını özetler. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 13.03.2025 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[4] SPK – Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ (III-35/B.1): Bu kaynak `Tebliğ` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Kuruluş, izin, ortaklık, yönetim, iç sistemler, bilgi sistemleri ve denetim. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 13.03.2025 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[5] SPK – Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Çalışma Usul ve Esasları ile Sermaye Yeterliliği Hakkında Tebliğ (III-35/B.2): Bu kaynak `Tebliğ` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Hizmetler, listeleme, alım-satım, saklama, transfer ve sermaye yeterliliği. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 13.03.2025 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[6] SPK – SPK Haftalık Bültenler: Bu kaynak `Kurul kararları arşivi` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “İdari karar arşivi” olarak kaydedilmiştir. İlke kararları, erişim engeli, suç duyuruları ve yaptırımlar. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve Dinamik tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[7] Mevzuat Bilgi Sistemi – 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu: Bu kaynak `Kanun` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Dolandırıcılık, bilişim suçları ve aklama suçları. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 12.10.2004 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

[8] Mevzuat Bilgi Sistemi – 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu: Bu kaynak `Kanun` niteliğindedir ve bağlayıcılık düzeyi “Bağlayıcı” olarak kaydedilmiştir. Dijital delil, elkoyma ve soruşturma tedbirleri. Makalede bu kaynaktan çıkarılan sonuç, kaynağın amacı ve 17.12.2004 tarihindeki statüsü aşılmadan kullanılmalıdır.

Derinlemesine hukuki değerlendirme yöntemi

6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda Kripto Varlıklar başlığı değerlendirilirken ilk adım, kavramın hangi hukuk alanında kullanıldığını belirlemektir. Aynı kripto işlemi sermaye piyasası, vergi, ödeme ve özel hukuk bakımından farklı sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle tek bir kurum açıklamasından bütün hukuk sistemi için genelleme yapılmamalıdır.

Kanun, tebliğ, kurul kararı ve resmî rehber arasında bağlayıcılık farkı vardır. Kanun temel yetki ve yükümlülüğü kurar; tebliğ uygulama ayrıntısını belirler; dinamik listeler ise belirli tarihteki idari durumu gösterir. 6362 kripto varlık konusunda makale güncellenirken bu hiyerarşi korunmalıdır.

Hukuki nitelendirme, kullanılan teknoloji adından çok işlemin ekonomik işlevine dayanır. Bir hizmetin 'cüzdan', 'P2P', 'merkeziyetsiz' veya 'global' olarak pazarlanması, fiilen emir alma, saklama veya transfer hizmeti sunuluyorsa düzenleyici sonucu kendiliğinden değiştirmez.

Kullanıcının bilgilendirilmesi yalnızca risk uyarısı eklemekten ibaret değildir. Platformun statüsü, işlemin hangi kurala tabi olduğu, hangi belgenin neden istendiği ve kullanıcının hangi mercie başvurabileceği somut ve anlaşılır biçimde açıklanmalıdır.

Bu konuda kesin cümle kurulmadan önce işlem tarihi önem taşır. 2013, 2021, 2024, 2025 ve 2026 düzenlemeleri farklı aşamaları temsil eder. Tarih belirtilmeden kullanılan 'Türkiye’de düzenleme yoktur' veya 'bütün borsalar lisanslıdır' gibi ifadeler güncel hukukla çelişebilir.

Yayın öncesi doğrulama kontrol listesi

• Makalenin ana kavramı olan 6362 kripto varlık için yürürlükteki kanun veya tebliğ metninin değişip değişmediğini kontrol edin.
• Kaynak kurumları (Mevzuat Bilgi Sistemi, SPK, SPK / Mevzuat, TBMM) üzerindeki resmî bağlantıların açıldığını ve başlıkların değişmediğini doğrulayın.
• Bu yazıda kullanılan kaynak türleri (Kanun, Kurul kararları arşivi, Resmî duyuru, Tebliğ) arasındaki bağlayıcılık farkını metinde koruyun.
• Oran, parasal eşik, liste veya başvuru tarihi geçiyorsa bilgiyi otomatik olarak güncel kabul etmeyin; yeni karar ve duyuru arayın.
• Başlık ile kısa cevap bölümünün resmî kaynaktan daha geniş bir kesinlik veya garanti üretmediğini kontrol edin.
• Kullanıcı örneğinde geçen tutar ve senaryoların yalnızca açıklama amacı taşıdığını, kişiye özel tavsiye olmadığını koruyun.
• İç bağlantı verilen ilgili yazıların slug ve yayın durumunu kontrol edin; henüz yayımlanmayan içeriğe bozuk bağlantı oluşturmayın.
• Makalenin sonunda yer alan resmî kaynaklar ile metin içinde atıf yapılan kaynak numaralarının aynı sırada olduğunu doğrulayın.

Bu makalenin kapsam sınırı

Bu çalışma 6362 kripto varlık konusunda genel hukuki çerçeveyi açıklar. Bireysel bir kullanıcının hesabı, belirli bir platformun sözleşmesi, devam eden soruşturma, vergi mükellefiyeti veya ticari faaliyet modeli farklı sonuç doğurabilir. Bu nedenle burada yer alan örnekler, somut olaydaki belge ve tarihler incelenmeden doğrudan hukuki sonuca dönüştürülmemelidir.

Ayrıca resmî listeler, oranlar ve idari uygulamalar değişebilir. KipInCrypto otomasyon sistemi bu içeriği yayımlamadan önce kaynak bağlantısı ve son hukuki kontrol tarihini denetlemeli; kritik değişiklik tespit ederse makaleyi doğrudan yayımlamak yerine editoryal inceleme kuyruğuna taşımalıdır.

Resmî kaynaklar

1. SPK / Mevzuat — 6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanunu – güncel metin. Kanun; 2012; kripto değişiklikleri 2024. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6362.pdf
2. TBMM — 7518 Sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Kanun; 02.07.2024. https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/Kanun/fb5c2cea-7064-4b14-aca0-018f817d3bba
3. SPK — III-35/B.1 ve III-35/B.2 Sayılı Tebliğlere İlişkin Basın Duyurusu. Resmî duyuru; 13.03.2025. https://spk.gov.tr/data/67d281ad8f95db1558974f68/Kripto13032025.pdf
4. SPK — Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Tebliğ (III-35/B.1). Tebliğ; 13.03.2025. https://mevzuat.spk.gov.tr/
5. SPK — Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıların Çalışma Usul ve Esasları ile Sermaye Yeterliliği Hakkında Tebliğ (III-35/B.2). Tebliğ; 13.03.2025. https://mevzuat.spk.gov.tr/
6. SPK — SPK Haftalık Bültenler. Kurul kararları arşivi; Dinamik. https://spk.gov.tr/duyurular/haftalik-bultenler
7. Mevzuat Bilgi Sistemi — 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu. Kanun; 12.10.2004. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5237.pdf
8. Mevzuat Bilgi Sistemi — 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu. Kanun; 17.12.2004. https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.5271.pdf

Yayın ve sorumluluk notu

Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; kişiye veya somut olaya özel hukuk, vergi ya da yatırım danışmanlığı değildir. Mevzuat ve idari uygulamalar değişebileceğinden işlem öncesinde ilgili kurumun güncel metni ile yetkili bir uzmanın görüşü kontrol edilmelidir.